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沪提前16个月实现河长制全覆盖 中心城区水质全面达标

一、细化河长制在沪实施方案

      根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》要求,全国各地要在2018年年底前全面建立河长制,上海在今年1月发布《关于本市全面推行河长制的实施方案》中明确,要提前一年完成这一目标。 根据《实施方案》,上海于2017年底前需实现两项目标:上海河湖河长制全覆盖,全市中小河道基本消除黑臭;2020年底目标三项:基本消除劣于V类的水体、重要水功能区水质达标率提升到78%,河湖水面率达到10.1%。


二、河长制就是责任制

      上海市水务局建立了一张覆盖全市所有河湖的河长名单,结合上海水环境治理任务推进情况,分批公布河长名单。上海河长制办公室主任、市水务局局长白廷辉介绍,各级河长是河湖管理和保护的第一责任人,对其所负责河道履行管、治、保三位一体的职责。“管”就是要承担河道的管理责任,由承担间接责任变为承担直接责任;“治”就是要协调推进河道系统治理、综合治理,特别是污染源的整治,确保任务落实;“保”就是要协调监督河道的清淤疏浚、保洁、维修养护等日常工作,确保各项长效措施落到实处。


三、提前16个月实现河长制全覆盖

      今年9月7日,上海实现河长制全覆盖,提前16个月完成了中央的部署要求。实施“河长制”后,目前上海中小河道综合整治进展情况如何?三个“全覆盖”便是成效之一。白廷辉在接受记者采访时表示,上海河长制之所以能高效地推进,得益于对河湖家底的详尽掌握。今年上半年,市水务部门会同各区开展河湖数据调查复核工作,摸清全市河湖家底,形成一图一表一信息全覆盖、无重复、无遗漏的河湖本底数据。

      除了河湖本底全覆盖,为了确保上海没有河湖“盲点”,河湖河长也做到了全覆盖。换而言之,以河湖本底为基础,所有河道和小微水体都落实了河长。此外,河湖整治与管理也实现了全覆盖。通过卫星遥感得到图片后叠加检测数据,税务部门运用技术手段结合现场排查复核,摸清上海黑臭河道分布,全部列入河道整治计划。


四、建立河排污身份证制度

    “2017年底基本消除黑臭河道、河湖河长制全覆盖的年度目标取得了阶段性成效,但距2020年底基本消除劣V类水体、重要水功能区水质达标率大78%、河湖水面率达10.1%的中期目标还有一定距离,还需要进一步努力。”白廷辉表示,上海正在起草《水资源管理若干规定》时,将河长制的工作作为重要内容纳入其中,拟于今年通过表决后正式发布。

      同时,绣花式的管理也将进一步延伸到水环境治理中来。例如,建立入河排污口身份证制度,摸清入河排污口底数,全覆盖开展实时监测,严控岸上污染源入河;出台小微水体管理指导意见,分类梳理制定小微水体一片一策和一点一策,重点抓好环境卫生,改善水质;结合美丽乡村、美丽家园和市政建设等,进一步完善污水收集管网、实施雨污混接改造和污水厂提标改造,同步推进泥、水、气、管网,实现污水全收集、全处理,污泥、臭气规范处置和雨污分流。



来源:东方网